Утверждены новые правила застройки и прохождения разрешительных процедур

Министр промышленности и строительства приказом от 29 мая 2026 года утвердил Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, сообщает Zakon.kz.

Правила устанавливают порядок и сроки:

• оформления и выдачи документов, необходимых для строительства новых и изменения существующих строительных объектов, функционального назначения помещений;
• ввод в эксплуатацию строительных объектов субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• проектирования и застройки территории населенных пунктов и межселенных территории и оказания государственных услуг "Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)" и "Согласование эскиза (эскизного проекта)".

Правила применяются местными исполнительными органами, поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспечению, государственными органами, осуществляющими государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности независимо от форм собственности на строительные объекты и (или) реконструкции, включая сети инженерной инфраструктуры, а также собственниками объектов недвижимости в части их эксплуатации и содержания.

Реализация проектов по строительству осуществляется на основании соответствующего права на земельный участок и следующими этапами:

• получение исходных материалов для разработки проектов строительства (кроме случаев выдачи исходных материалов вместе с земельным участком для строительства);
• разработка и согласование эскиза (эскизного проекта);
• разработка проектно-сметной документации и проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства;
• уведомление государственных органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, о начале осуществления деятельности по производству строительно-монтажных работ, осуществление строительно-монтажных работ;
• приемка и ввод в эксплуатацию построенного строительного объекта.

Указывается, что строительство объектов, относящихся к объектам третьего уровня ответственности и реконструкция индивидуальных жилых домов не выше двух этажей, не требующая отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории), не превышающая двух этажей после реконструкции, кроме строительства в районах (зонах) повышенной сейсмической опасности в соответствии с картами сейсмического микрозонирования, а также картами селевой, оползневой и лавинной опасностей и рисков при их наличии осуществляется по эскизу (эскизному проекту). Разработка проекта строительства, ее экспертиза, уведомление государственных органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, о начале производства строительно-монтажных работ не требуется.

Реализация проектов по реконструкции (перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании) строительных объектов (отдельных частей) и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих (наружных) конструкций, инженерных систем и оборудования осуществляется следующими этапами:

• получение исходных материалов для реконструкции (перепланировки, переоборудования, перепрофилирования) строительных объектов (отдельных частей);
• проектирование и экспертиза проектов для реконструкции (перепланировки, переоборудовании, перепрофилировании);
• уведомление государственных органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, о начале осуществления деятельности по производству строительно-монтажных работ, осуществление строительно-монтажных работ;
• приемка и ввод в эксплуатацию строительного объекта (отдельной части) после реконструкции.

Получение решения МИО, проектирование и экспертиза проекта не требуется. При вводе в эксплуатацию строительного объекта технический проект прилагается к акту приемки строительного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно.

Исходные материалы для разработки проектов строительства включают:

• архитектурно-планировочное задание (АПЗ);
• технические условия на подключение к источникам инженерного обеспечения и коммунальных услуг;
• поперечные профили дорог и улиц;
• вертикальные планировочные отметки;
• выкопировку из проекта детальной планировки;
• схемы трасс наружных инженерных сетей.

Исходные материалы для реконструкции (перепланировки, переоборудования, перепрофилирования) строительных объектов (отдельных частей) и сооружений, инженерных систем и оборудования включают:

• решение МИО о реконструкции (перепланировке, переоборудовании, перепрофилировании) строительных объектов (отдельных частей) и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих (наружных) конструкций, инженерных систем и оборудования;
• АПЗ;
• технические условия (при подаче заявителем опросного листа для технических условий на подключение к источникам инженерного обеспечения и коммунальных услуг;
• схемы трасс наружных инженерных сетей (при подаче заявителем опросного листа).

Выдача технических условий на подключение к проектируемым инженерным сетям не допускается.

АПЗ и технические условия действуют в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утвержденного в составе проектной (проектно-сметной) документации.

В случае превышения нормативной продолжительности строительства более трех лет срок действия АПЗ и технических условий продлевается на период строительства при условии представления подтверждающих документов о начале строительства.

Подтверждающими документами о начале строительства для объектов первого и второго уровня ответственности являются талон о приеме уведомления о начале строительно-монтажных работ и отчеты технического надзора, формируемые в соответствии с Правилами и разрешительными требованиями по аккредитации юридических лиц, осуществляющих инжиниринговые услуги и экспертные работы по техническому надзору и техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на объектах первого и второго уровней ответственности.

Решение МИО на реконструкцию (перепланировку, переоборудование, перепрофилирование) действует до введения строительного объекта в эксплуатацию.

Разработка проектной (проектно-сметной) документации осуществляется в соответствии с выданным заказчиком заданием на проектирование с учетом основных требований, а также согласно требованиям государственных нормативных документов.

По проектам реконструкции (переоборудования, перепланировки, перепрофилировании) за исключением случаев, когда не затрагиваются несущие и ограждающие (наружные) конструкции, инженерные системы и оборудование, разрабатывается проектная (проектно-сметная) документация, которая подлежит обязательной экспертизе.

В указанных случаях строительно-монтажные работы по реализации проекта осуществляются только после получения положительного заключения экспертизы.

Перед разработкой проектной (проектно-сметной) документации заказчик с привлечением аккредитованных юридических лиц на осуществление экспертных работ по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений на всех уровнях ответственности и физических лиц, имеющих сертификат специалиста на право осуществления экспертных работ по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений, на основании договора, осуществляет техническое обследование физического состояния, надежности и устойчивости конструкций существующего помещения, здания или сооружения.

Проекты строительства дорог, а также их корректировка согласовываются с уполномоченным органом по обеспечению безопасности дорожного движения.

Проектирование разводящих и внутриплощадочных инженерных сетей, обеспечивающих функционирование строительных объектов, а также внутренних сетей зданий и сооружений независимо от протяженности осуществляется по заказу застройщиков (заказчиков) в соответствии с техническими условиями поставщиков услуг по инженерному и коммунальному обеспечению и АПЗ, выданным местным исполнительным органом, осуществляющим функции в сфере архитектуры и градостроительства.

Проекты инженерных сетей и сооружений на всех стадиях и всех видов выполняются на основе топографической съемки (срок действия не более одного года) в государственной системе отсчета - Казахстанской земной координатной отcчетной основе 2023 года (Qazaqstan Terrestrial Reference Frame 2023, QazTRF-23), закрепленной пунктами Фундаментальной астрономо-геодезической сети и пунктами Высокоточной геодезической сети и Казахстанской высотной отсчетной основе (Qazaqstan Vertical Reference Frame, QazVRF).

При разработке проектной документации, строительстве, эксплуатации и постутилизации магистральных коммуникаций, головных сооружений инженерной инфраструктуры, а также при проведении работ по инженерной подготовке территорий должны приниматься решения, учитывающие интересы смежных территорий и исключающие возможность воздействия опасных (вредных) явлений и процессов на территорию и проживающее население.

Проекты наружных инженерных сетей и сооружений, разработанные в соответствии с выданными поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспечению техническими условиями, не подлежат согласованию с поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспечению.

Приказ вводится в действие с 4 августа 2026 года.