Как будет развиваться Астанинская агломерация до 2028 года

Правительство Казахстана приняло постановление от 29 февраля 2024 года "Об утверждении Комплексного плана развития Астанинской агломерации на 2024-2028 годы", сообщает Zakon.kz.

Данные территории входят в 30–километровую зону транспортной доступности от города Астаны.

Общая территория агломерации составила 710 тысяч гектаров, численность населения на 1 января 2023 года – 1 млн 596 тысяч 600 человек (население города Астаны – 1 млн 417 тыс. 200 человек, население Акмолинской области, входящее в состав агломерации – 179,3 тысячи человек).

Экономика агломерации (за исключением столицы) основывается на животноводстве, растениеводстве и добывающей промышленности.

В документе приводится текущее социально–экономическое состояние территориальных единиц, входящих в состав Астанинской агломерации.

Астана

Территория города составляет 79,7 тысячи гектар и включает 5 районов. Численность населения города Астаны на 1 ноября 2023 года составила 1,4 миллиона человек.

Объем промышленного производства за январь–октябрь 2023 года составил 1,7 триллиона тенге (январь–октябрь 2022 года – 1,6 триллиона тенге).

Объем инвестиций в основной капитал составил 1,294 триллиона тенге (январь–октябрь 2022 года – 1,23 триллиона тенге).

Валовая продукция сельского хозяйства за январь–октябрь 2023 года составила 2,96 млрд тенге, что больше на 9,4 % чем в январе–октябре 2022 года.

Транспорт и пассажирские перевозки: за январь–ноябрь 2023 года перевезено 371,9 миллиона пассажиров, из них 5,1 миллиона пассажиров – железнодорожным транспортом, 186,4 миллиона пассажиров – автомобильным и городским электрическим транспортом.

Жилищно–коммунальное хозяйство: за январь–сентябрь 2023 года объем строительных работ составил 557,2 миллиарда тенге, в том числе введено в эксплуатацию 2934 тысячи квадратных метров жилья.

Образование: на 1 октября 2023 года в столице действовали 429 дошкольных организаций, охват детей составляет 75 % детей в возрасте до 6 лет, действует 133 организации среднего образования. Количество организаций технического и профессионального образования составило 55, из них 26 государственных и 29 частных.

Здравоохранение: медицинскую помощь населению города оказывает 39 государственных медицинских учреждений.

Косшы

Территория города составляет 13,6 тысячи гектаров и включает в себя 1 село. Численность населения на 1 ноября 2023 года составила 55,3 тысячи человек или 7% от населения области (Акмолинская область – 788,3 тысячи человек), в сравнении с началом 2023 года (51,7 тысячи человек) увеличилась на 3,6 тысячи человек.

Промышленность: объем промышленного производства за январь–октябрь 2023 года составил 6,5 млрд тенге. За аналогичный период 2022 года объем промышленного производства составил 6,2 млпрд тенге. В 2023 году объемы инвестиций в основной капитал за период с января по октябрь составили 37,5 млрд тенге. За аналогичный период 2022 года показатель достиг уровня 25,9 млрд тенге.

Сельское хозяйство: за январь–ноябрь 2023 года валовая продукция сельского хозяйства составила 584,2 миллиона тенге, ИФО валовой продукции сельского хозяйства – 91,1 %. Произведено 16 тонн мяса или 219,2 % к соответствующему периоду 2022 года, молока – 82,2 тонн (100,3 %), яиц – 17 тысяч штук (100 %). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 3,3 % и составило 727 голов, лошадей – на 52,7 % (977 голов), птицы – на 3,3 % (760 голов), поголовье овец и коз увеличилось на 3,7 % (1 222 головы).

Предпринимательство и бизнес: на конец ноября 2023 года количество действующих субъектов МСБ увеличилось на 35,2 %, составив 3 025 единиц. Объем произведенной продукции и оказанных услуг составил 6,2 миллиарда тенге.

Жилищно–коммунальное хозяйство: за январь–октябрь 2023 года объем строительных работ составил 16,02 млрд тенге (январь–октябрь 2022 года – 8,9 млрд тенге), в том числе введено в эксплуатацию 80,1 тысячи квадратных метров жилья (январь–октябрь 2022 года – 88,8 тысячи квадратных метров жилья).

Образование: по состоянию на 1 декабря 2023 года действует 34 детских сада с охватом 3953 детей или 100 % в возрасте от 3 до 6 лет, 7 школ с контингентом 10850 учащихся.

Здравоохранение: медицинскую помощь населению города оказывает 3 медицинских учреждения, в том числе – 1 городская поликлиника, 1 частная поликлиника, 1 фельдшерско–акушерский пункт, обеспеченность врачами на 10000 населения составляет 14,5 человек.

Аршалынский район

Социальная статистика: общий уровень безработицы в 2023 году составляет 4,9%, при этом за период январь–октябрь было создано 147 новых рабочих мест, что на 33,6 % больше чем за аналогичный период в 2022 году. Среднемесячная заработная плата за январь–сентябрь 2023 года составила 276,5 тысячи тенге.

Промышленность: объем промышленного производства за январь–октябрь 2023 года составил 60,9 миллиарда тенге. За аналогичный период прошлого года объем промышленного производства составил 36,3 млрд тенге. Объемы инвестиций в основной капитал за период с январь–октябрь составили 125 млрд тенге.

Предпринимательство и бизнес: на конец октября 2023 года количество действующих субъектов МСБ увеличилось на 7,9% и составило 1823 единиц. Объем произведенной продукции и оказанных услуг увеличился в 2,2 раза и составил 35,0 миллиарда тенге.

Жилищно–коммунальное хозяйство: за 10 месяцев 2023 года объем строительных работ составил 44,1 млрд тенге, в том числе введено в эксплуатацию 26,5 тысячи квадратных метров жилья.

Образование: по состоянию на 1 декабря 2023 года действует 25 детских садов и 2 мини–центра с охватом 1895 детей или 100 % в возрасте от 3 до 6 лет.

Здравоохранение: медицинскую помощь населению района оказывает 32 медицинских учреждения, в том числе 1 поликлиника, 1 районная больница, 8 врачебных амбулаторий, 23 фельдшерско–акушерских и медицинских пунктов.

Целиноградский район

Территория составляет 780 тысяч гектаров или 5,3% территории области. Административный центр – село Акмол, основанное в 1938 году. В районе 18 административно–территориальных образований (16 сельских округов и 2 села). На 1 октября 2023 года численность населения района составила 125,5 тысячи человек (по статистическим данным – 82,3 тысячи человек).

Социальная статистика: уровень официальной безработицы в 2023 году составил 0,5%, при этом за январь–октябрь было создано 390 новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата составила 290 тысяч тенге.

Промышленность: объем промышленного производства за январь–октябрь 2023 года составил 40,8 млрд тенге (95,6 % по сравнению с соответствующим периодом 2022 года). В развитие экономики района было инвестировано 49,5 млрд тенге (105,7% по сравнению с соответствующим периодом 2022 года).

Предпринимательство и бизнес: на конец октября 2023 года количество действующих субъектов МСБ увеличилось на 22,5%, составив 4392 единицы.

Жилищно–коммунальное хозяйство: за 10 месяцев 2023 года объем строительных работ составил 36,7 млрд тенге, в том числе введено в эксплуатацию 132,7 тыс. квадратных метров жилья.

Образование: по состоянию на 1 ноября 2023 года действует 58 детских садов и 12 мини–центров с охватом 6338 детей или 100% в возрасте от 3 до 6 лет, 42 общеобразовательные государственные школы и 1 частная.

Здравоохранение: медицинскую помощь населению района оказывает 44 медицинские организации: 1 районная поликлиника, 1 центр ПМСП, 9 врачебных амбулаторий, 8 фельдшерско–акушерских пунктов и 25 медицинских пунктов.

Шортандинский район

Территория района составляет 467,6 тысячи гектаров и включает 2 поселка, 9 сельских округов, 27 населенных пунктов. Численность населения на 1 ноября 2023 года составила 27,2 тысячи человек или 3,5 % от населения области, в сравнении с началом 2023 года уменьшилась на 336 человек.

Социальная статистика: общий уровень безработицы в 2023 году составляет 5%. Среднемесячная заработная плата по состоянию на октябрь 2023 года составила 343,9 тысячи тенге.

Промышленность: объем промышленного производства за январь–октябрь 2023 года составил 102,2 млрд тенге. За аналогичный период 2022 года объем промышленного производства составил 74,8 млрд тенге. Объемы инвестиций в основной капитал составили 9,1 млрд тенге.

Сельское хозяйство: за январь–октябрь 2023 года валовая продукция сельского хозяйства составила 22,1 млрд тенге, ИФО валовой продукции сельского хозяйства – 61,9%. За отчетный период произведено 3,2 тысячи тонн мяса или 100% по сравнению с соответствующим периодом 2022 года, молока – 13,6 тысячи тонн (101,2%), яиц – 2,8 тысячи штук (100,2%). Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 3,7% (17,8 тысячи голов), овец и коз на 8,5% (22,5 тысячи голов), лошадей на 0,8% (8,4 тысячи голов), птицы – в 2,6 раза (44,7 тыс. голов).

Образование: в районе функционирует 10 дошкольных организаций с охватом 100% детей в возрасте от 3 до 6 лет, 23 общеобразовательные школы с контингентом 4825 учащихся.

Здравоохранение: медицинскую помощь оказывает 8 врачебных амбулаторий, 4 ФАП и 15 медицинских пунктов.

Проблемы

В документе говорится, что основными проблемными вопросами для большинства населенных пунктов, входящих в состав агломерации, являются:

• рост численности населения в прилегающих к столице населенных пунктах Акмолинской области;
• наличие значительных миграционных процессов в направлении центра агломерации (в поисках работы, на учебу, лечение);
• дефицит объектов культуры и спорта;
• отсутствие и слаборазвитая инженерная инфраструктура сетей теплоснабжения и водоснабжения;
• неудовлетворительное состояние улично–дорожной сети населенных пунктов;
• недостаточная развитость производственного потенциала в части производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительной индустрии, рекреации и т.д.

Эти обстоятельства являются причиной низкой инвестиционной привлекательности населенных пунктов, прилегающих к городу Астане.

Так, одним из важных вызовов, ставших драйвером преобразования города Астаны в агломерацию, является высокая миграция. Являясь центром социально–экономической активности в регионе, Астана стала магнитом (центром притяжения) для жителей близлежащих населенных пунктов Акмолинской области. Ежедневно из близлежащих населенных пунктов Акмолинской области в столицу утром заезжают и вечером выезжают более 200 тысяч человек и порядка 30 тысяч автомобилей. Увеличивается нагрузка на транспортную инфраструктуру, ухудшается экология, требуются дополнительные пригородные маршруты.

Задачи Комплексного плана:

• выявление текущих проблемных вопросов территориального и инфраструктурного развития населенных пунктов, входящих в состав столичной агломерации;
• стимулирование инвестиционной активности через развитие государственно–частного партнерства и активное вовлечение частного капитала в развитие производительных сил и инфраструктуры агломерации.

В результате реализации Комплексного плана развития Астанинской агломерации до 2028 года будут достигнуты:

• обеспечение устойчивого развития Астанинской агломерации с учетом потребностей населения;
• повышение благосостояния населения путем формирования единой системы сервиса и социального обеспечения;
• систематизация экономического потенциала города Астаны и развития Астанинской агломерации;
• возможность снижения переуплотнения города–центра путем смещения центров тяготения в пригородные территории;
• улучшение экологической ситуации;
• эффективное использование земельных, природных ресурсов;
• повышение человеческого капитала путем установления направлений экономического развития территории.

Комплексный план учитывает следующие мероприятия:

• оценку текущего состояния социально–экономического развития населенных пунктов, входящих в состав Астанинской агломерации;
• проблемы городского и пространственного планирования, развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Астанинской агломерации;
• цели и задачи развития Астанинской агломерации, в том числе в сфере развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, развития системы здравоохранения, благоустройства, защиты и охраны окружающей среды, включая вопросы сбора, вывоза и утилизации твердых отходов, образования, промышленного развития, развития потребительского рынка, а также в иных сферах социально–экономического развития;
• основные показатели и индикаторы, характеризующие цели и задачи развития Астанинской агломерации;
• комплекс мероприятий, в том числе строительство и (или) реконструкция объектов, сгруппированных по задачам развития агломерации, с указанием источников, объема финансирования, сроков реализации мероприятий и ответственных исполнителей;
• оценку социально–экономической эффективности Комплексного плана развития Астанинской агломерации.

В плане подробно расписаны меропрития, которые предстоит выполнить для улучшения ситуации и развития агломерации.

Ожидаемые результаты

В результате реализации комплексного плана будет произведено:

• асфальтирование 985,5 км дорог, улучшение безопасности на дорогах;
• строительство и ремонт более 806,4 км сетей водоснабжения, снижение износа сетей и обеспечение бесперебойным водоснабжением;
• улучшение оказываемых медицинских услуг за счет строительства многопрофильной областной больницы на 350 мест в городе Косшы, строительство центра ПМСП;
• создание комфортных условий для населения путем строительства объектов образования, 11 объектов культуры и досуга, а также 10 объектов спорта;
• охват линиями электроснабжения всех населенных пунктов, входящих в состав агломерации (более 890 км сетей электроснабжения);
• увеличение обеспеченности населения тепловыми сетями, строительство двух котельных, строительство более 1163 км сетей газоснабжения;

по городу Астане:

• развитие единого транспортно–логистического комплекса на территории агломерации (логистические центры, складские помещения, крупные многофункциональные гостиницы и т.д.);
• развитие высокотехнологических производств (тепличный комплекс, сборочные заводы спецтехники, грузовой техники, производственно–пищевые, комплексы, асфальто–бетонные заводы);
• проекты железнодорожной транспортной инфраструктуры (сервис–центр по обслуживанию электровозов, железнодорожный двор), автобусный парк;
• объекты спорта, образования, детский реабилитационный центр.

Постановление вводится в действие со дня его подписания.

При этом признаны утратившими силу:

• постановление правительства РК от 21 сентября 2021 года "Об утверждении Комплексного плана социально–экономического развития населенных пунктов, прилегающих к городу Астане, до 2025 года";
• постановление правительства РК от 25 января 2023 года "О внесении изменений в постановление правительства РК от 21 сентября 2021 года "Об утверждении Комплексного плана социально–экономического развития населенных пунктов, прилегающих к городу Нур–Султану, до 2023 года".