Согласительная комиссия в госзакупках будет работать по новым правилам с 1 января 2025 года

Министр финансов приказом от 31 июля 2024 года утвердил Типовое положение и Правила работы согласительной комиссии, которые начнут применяться с 1 января 2025 года, сообщает Zakon.kz.

В частности, в Типовом положении говорится, что согласительная комиссия — постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый заказчиком в порядке, определенном законом "О государственных закупках", рассматривающий обращения потенциальных поставщиков, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок вследствие уклонения от заключения договора о государственных закупках.

В состав согласительной комиссии входят представители заказчика, НПП "Атамекен", представители отраслевых ассоциаций (союзов), аккредитованных в НПП "Атамекен".

Состав согласительной комиссии утверждается приказом первого руководителя заказчика и составляет не менее 3 членов. В случае возникновения конфликта интересов, член согласительной комиссии обязан заявить самоотвод. При необходимости осуществляется также замена членов и секретаря согласительной комиссии.

Срок действия согласительной комиссии определяет первый руководитель заказчика самостоятельно.

Председатель согласительной комиссии в пределах своих полномочий:

• осуществляет общее руководство деятельностью согласительной комиссии;
• назначает дату заседания согласительной комиссии;
• утверждает повестку дня заседания согласительной комиссии;
• выполняет иные функции, предусмотренные Правилами работы согласительной комиссии.

Члены согласительной комиссии в пределах своих полномочий:

• участвуют в заседаниях согласительной комиссии;
• при невозможности участия в заседании извещают об этом секретаря согласительной комиссии;
• запрашивают от заказчика, заявителя, единого оператора в сфере государственных закупок и других организаций информацию, материалы и разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса об исключении или об отказе в исключении потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок;
• участвуют в голосовании при принятии решений;
• в случае необходимости представляют замечания и предложения по вопросам, относящимся к компетенции согласительной комиссии;
• участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам, вынесенным на рассмотрение согласительной комиссии.

Как работает согласительная комиссия

Если потенциальный поставщик не согласен с решением уполномоченного органа в сфере формирования и ведения реестра недобросовестных участников государственных закупок о признании его недобросовестным участником, он не позднее 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о включении его в реестр, но не позднее 60 календарных дней со дня признания его недобросовестным участником государственных закупок, обращается через веб-портал государственных закупок в согласительную комиссию.

В обращении следует указать:

• наименование органа, рассматривающего обращение;
• фамилия, имя, отчество, ИИН, почтовый и (или) электронный адрес гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, либо наименование, почтовый и (или) электронный адрес, БИН юридического лица, номер телефона;
• адрес фактического местонахождения (проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или места нахождения юридического лица;
• обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
• дата подачи обращения;
• перечень прилагаемых к обращению документов;
• иные сведения, относящиеся к предмету обращения.

К обращению прилагаются:

• документы, подтверждающие обоснованность обращения;
• документ, подтверждающий право подписания обращения уполномоченным лицом заявителя (не предоставляется в случае, если обращение подписано первым руководителем заявителя).

Согласительная комиссия всесторонне и объективно рассматривает обращение потенциального поставщика и принимает решение об исключении либо об отказе в исключении такого потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок.

Согласительная комиссия всесторонне и объективно рассматривает обращение потенциального поставщика, уклонившегося от заключения договора о государственных закупках, и принимает решение об исключении либо об отказе в исключении такого потенциального поставщика из реестра недобросовестных участников государственных закупок.

Заседание согласительной комиссии проводится в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения потенциального поставщика.

Решение по обращению принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов согласительной комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя согласительной комиссии является решающим.

Каждый член согласительной комиссии вправе выразить свое особое мнение по принятому решению.

Решение согласительной комиссии оформляется в виде протокола, который подписывают председатель согласительной комиссии, ее члены и секретарь.

Если комиссией принято решение об исключении поставщика из реестра недобросовестных участников, заказчик в течение 3 рабочих дней посредством веб-портала государственных закупок направляет электронную копию Протокола и электронные копии документов, представленных на рассмотрение согласительной комиссии, в уполномоченный орган в сфере формирования и ведения реестра недобросовестных участников государственных закупок.

В случае несогласия с решением согласительной комиссией, потенциальный поставщик имеет право обратиться в суд.

Приказ вводится в действие с 1 января 2025 года.

В целом содержание документа повторяет приказ министра финансов РК от 17 февраля 2022 года № 176 "Об утверждении Типового положения и Правил работы согласительной комиссии", который отменен новым приказом.