Слышащее государство: роль, основные принципы и особенности

В Казахстане продолжают успешную реализацию государственных программ в рамках концепции «Слышащее государство». О том, какова ее роль внутри казахстанского общества, какие достигаются результаты и в чем ее конкретный смысл, – в обзоре Zakon.kz.

В период серьезных геополитических преобразований, политической турбулентности и попыток отдельных игроков на международной арене подтолкнуть мир к всеобщему хаосу выстраивание процесса диалога между государством и его гражданами выглядит уже не как простой инновационный подход, а как необходимость для сохранения внутренней стабильности, безопасности и высоких темпов развития.

В Казахстане это давно осознали, на фоне чего на стыке 2010-х и 2020-х годов было принято решение приступить к глубокой реформации внутриполитической модели управления, вертикали власти и существующей ранее системы взаимодействия государства с народом.

Вместе с тем, несмотря на все существующие положительные моменты данной концепции, благодаря отдельным элементам и деятелям внутри общества продолжают оставаться своего рода недопонимания ее основной функции, стратегической важности и эффективности.

Основные принципы и смысл

Впервые в стране услышали о концепции "Слышащего государства" в сентябре 2019 года. Ее представил глава государства в ходе своего Послания народу "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана" в качестве новой модели взаимодействия между государством и обществом.

"Наша общая задача – воплотить в жизнь концепцию "Слышащего государства", которое оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан. Только путем постоянного диалога власти и общества можно построить гармоничное государство, встроенное в контекст современной геополитики. Поэтому необходимо поддерживать и укреплять гражданское общество, вовлекать его в обсуждение наиболее актуальных общегосударственных задач с целью их решения".Касым-Жомарт Токаев

Исходя из заявлений Токаева можно сделать вывод, что данная концепция в первую очередь направлена на создание условий для организации прямого, эффективного и постоянного диалога между властью и населением на системной основе, без вовлечения в них нечистых на руку посредников и без необходимости для граждан отстаивать свою позицию на улицах.

Наряду с этим государство перед собой ставит и следующие задачи: последовательно способствовать развитию государства с упором на общественное мнение, активно вовлекать население в политическую жизнь страны, привлекать собственных граждан к проводимым реформам, стремительно повышать уровень их социальной ответственности и непосредственного критического мышления.

Тем не менее, несмотря на то, что с виду данная концепция отвечает определенным либеральным и демократическим ценностям, она все же в первую очередь основана на конструктивным подходе. То есть здесь будет работать простой принцип "отвергаешь – предлагай", но делай это законным путем, по факту и обоснованно. В противном случае все может скатиться в обычный радикализм, чего государство терпеть и допускать не станет. В общем, как неоднократно отмечал наш глава государства: "Плюрализму – да, радикализации – нет".

Достижения и результаты

Как мы все понимаем, концепция "Слышащее государств" – это больше не про слова, популизм и красивую обертку, а про конкретные дела.

В первую очередь при государственных органах и правительственных структурах стали активно формироваться специальные отделы и департаменты по работе с населением и связям с общественностью, которые сейчас не просто принимают и коллекционируют обращения от граждан, но и стараются максимально быстро реагировать на них.

К слову, все это можно увидеть на примере увеличивающегося количества пресс-конференций, интервью, подкастов с участием официальных лиц государства и отдельно взятых чиновников, а также постоянно публикуемых ими в социальных сетях высказываний по наиболее жизненно важным для населения вопросам.

Все это позволяет государству не только быстро реагировать на стремительно изменяющуюся внутреннюю и общемировую повестку, но и корректировать свой курс.

Также, основываясь на принципах концепции "Слышащее государство", в стране стали более активно привлекать население к открытому обсуждению важных вопросов и путей их решения – проведение всенародных референдумов.

Наряду с вышеуказанным население получило возможность оставлять свои комментарии, запросы и жалобы и в режиме онлайн. Для этого были созданы и сейчас активно используются казахстанцами онлайн-платформы "eOtinish" и "eGov.kz".

Кроме того, граждане Казахстана сейчас могут напрямую участвовать непосредственно в политической жизни страны. В этом ключе в Казахстане созданы условия и механизмы для подачи петиций как в поддержку того или иного законопроекта, так и против него. То есть, таким образом, казахстанцам фактически предоставлено право более активно и, самое главное, законным путем оказывать влияние на принимаемые в стране решения.

Поддерживает государство и различного рода инициативы, исходящие непосредственно от общества. Здесь стоит выделить как активное развитие в стране института волонтерства, так и отдельных социальных программ.

Социальные акции и инициативы

За последние несколько лет в стране стали более активно уделять внимание различным социальным акциям и общественным инициативам. В этом ключе стоит выделить ставшие по-настоящему значимыми для населения страны акции "Народный юрист" и "Народный бухгалтер".

Ее основная цель – не просто повышение правовой грамотности населения и оказание бесплатной юридической помощи, но и создание необходимых условий для быстрого решения их проблемных вопросов. Как говорится, "здесь и сейчас".

Консультацию и ответы на интересующие их вопросы казахстанцы получают как от опытных юристов, известных адвокатов, нотариусов и авторитетных экспертов, так и от руководителей государственных органов, судебных исполнителей, сотрудников правоохранительных органов и прокуратуры.

Она была запущена Министерством финансов РК совместно с СИ Zakon.kz в январе 2026 года и завершится 30 июня. Ее основной целью является оказание бесплатной консультативной помощи индивидуальным предпринимателям и представителям малого бизнеса на бесплатной основе для повышения качества бухгалтерского и налогового учета.

Консультативную помощь оказывают профессиональные бухгалтеры и аудиторы, представители бухгалтерских объединений и сотрудники органов государственных доходов. Мероприятия проводятся на еженедельной основе в офлайн-формате на базе управлений государственных доходов в областных центрах, а также в крупных городах Астане, Алматы и Шымкенте.

В итоге стоит резюмировать, что для выстраивания прямого диалога с населением государством действительно делается немало, и останавливаться на достигнутом никто не собирается. Тем не менее не нужно забывать и о соблюдении простых правил работы в данном направлении – "только конструктивный и деловой подход" и "мнение большинства всегда в приоритете".