Распределение после вуза возвращают в России: как это отразится на студентах-казахстанцах

Студентов их Казахстана, обучающихся в РФ – а также их родителей – могут коснуться поправки в российское законодательство об образовании. Там планируют вернуть распределение, т.е. обязательную отработку в госсекторе в течении 3 лет после окончания вуза. Подробности – в статье Zakon.kz.

Многие мамы и папы нынешних студентов наверняка помнят эту практику времен Союза. Студент после окончания института или университета должен был отработать некоторое время в определенной организации – по направлению.

Затем эти правила отменили. Однако сейчас в России задумали возродить: мол, кадров не хватает, лишь треть, например, выпускников-медиков работает по специальности. Ну, решили – и решили, их внутреннее дело. Казалось бы.

Часть из них обучается за счет российского бюджета, т.н. квоты (согласно пункту 3 статьи 78 Федерального закона РФ №273-ФЗ "Об образовании в РФ". Вот их-то и затронут нововведения.

Поправки в закон об образовании относительно обязательной отработки поступили в профильный комитет Государственной думы РФ еще в начале 2025 года. В мае ГД предварительно одобрила проект, но потребовала доработать документ, параллельно НПА выставили для публичного обсуждения.

17 июля публичное обсуждение завершилось, и предложение получило следующий вид. Студенты-бюджетники, закончившие вуз по медицинской специальности (начать реформу решили с них, в перспективе – педагоги, юристы, работники творческих профессий), должны отработать три года в государственных медучреждениях либо частных, но входящих в систему обязательного медстрахования.

Иначе они не будут допущены к периодической аккредитации (раз в пять лет), без которой попросту не смогут трудоустроиться по специальности. Кстати, в первоначальном варианте законопроекта была другая санкция – штраф-компенсация в двойном размере затрат государства на обучение.

Тем более, что "на бюджете" учатся, как правило, самые знающие и способные, прошедшие строгий конкурс студенты. Вот этих лучших, получается, и отправят на периферию участковыми терапевтами. Тогда как в ординатуру – чтобы получить специализацию и лечить людей от разных болезней – будут поступать "платники", которые не смогли пройти отбор на бюджетные места.

Кроме того, критики реформы – а таковых достаточно – говорят, что сравнение с практикой распределения в СССР не совсем корректно. Грубо говоря, тогда была политика "кнута и пряника". Молодого специалиста отправляли из университетских центров в провинцию, но при этом, например, давали квартиру.

Сейчас это, скажем так, маловероятно.

Наконец, не допускать выпускников к профессиональной деятельности в условиях, когда кадров и так не хватает – идея, мягко говоря, противоречивая. Впрочем, их дело. А вот что касается казахстанцев.

Студенты обеспокоены, что из-за поправок они не смогут завершить образование, как предполагали изначально. Кто-то поехал на учебу за границу, чтобы вернуться обратно, у кого-то – другие планы, но никто, убежден, не планировал на три года осесть в далекой деревне.

К тому же, аккредитации в Казахстане подлежат лишь медицинские организации, а не медицинские работники. Для специалистов же предусмотрена сертификация (раз в пять лет) и аттестация (для руководителей и замов, раз в три года) – согласно статьям 25, 26 и 27 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения".

Ну и вообще, разные не только терминологии, но и юрисдикции...

Есть еще одно обнадеживающее обстоятельство. Вышеупомянутые изменения и дополнения, если их примут, вступят в силу с 1 марта 2026 года. И, возможно, тех, кто учится сейчас, не затронут. Ведь закон (усиливающий ответственность), как известно, обратной силы не имеет. С другой стороны, не исключено, в новой версии поправок потому и отказались от первоначальной идеи штрафов, что усиление санкций противоречит данной норме (Конституция РФ, статья 54), тогда как изменение правил подтверждения профессиональной квалификации – ничуть.

А вот будущим студентам, которые сейчас выбирают альма-матер в другой стране, есть о чём задуматься.