Путь к прозрачности: эксперт оценил пересматриваемые меры социальной поддержки в Казахстане

Политолог Эдуард Полетаев проанализировал процесс трансформации социальной политики Казахстана. Согласно его оценке, переход к адресной поддержке уязвимых групп позволит оказывать помощь нуждающимся, при этом избегая нецелесообразного расхода государственных средств, сообщает Zakon.kz.

Первопричины

В своем анализе Эдуард Полетаев отмечает, что необходимость социальной политики заключается в помощи человеку для преодоления трудностей и в защите уязвимых групп, но государственные пособия не должны становиться основным источником дохода для трудоспособных граждан.

"В недавнем Послании народу Казахстана президент Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на проблему иждивенческих настроений и неадресной поддержки, когда бюджетные средства распределяются без достаточной оценки реального материального положения семьи. В результате ресурсы расходуются на выплаты тем, кто способен самостоятельно обеспечивать себя, тогда как школам, больницам, детским садам и другим социальным объектам требуется финансирование", – подчеркнул эксперт.

На этом фоне, по его мнению, человеческий капитал невозможно развивать, особенно если у людей постепенно формируется привычка ждать очередной выплаты вместо поиска работы, профессионального обучения или повышения квалификации.

Зарубежный опыт

Если обратиться к зарубежному опыту, то, как указывает эксперт, первостепенно стоит выделить принципы справедливости и адресности, которые, в свою очередь, являются ключевыми подходами в реализации современной социальной политике.

Также Эдуард Полетаев в своем анализе указывает, что в развитых странах социальная поддержка во многих случаях сочетается с политикой занятости: получателям пособий помогают найти работу, пройти переобучение, освоить востребованную специальность, при этом от трудоспособных граждан ожидают активных действий по возвращению на рынок труда.

Проблемные аспекты

Анализ мер социальной поддержки раскрывает проблему громоздкой категориальной системы, в которой бюджетные ресурсы частично распределяются в виде значительных по размеру выплат среди большого количества получателей.

Согласно данным эксперта, в Казахстане только за прошлый год на социальные выплаты гражданам из республиканского бюджета фактически направили 5,9 трлн тенге. Всего государственную поддержку получили около 4,6 млн человек. А общие расходы на социальную сферу составили 9,3 трлн тенге. Эти цифры показывают масштаб государственных обязательств и объясняют, почему президент поднимает вопрос адресности помощи.

Пути решения

Как объясняет далее Полетаев, в настоящее время в рамках исполнения поручения главы государства в Казахстане проводится комплексная работа по пересмотру социальной политики и совершенствованию механизмов предоставления государственной поддержки.

На этом фоне, с точки зрения казахстанского политолога, одним из ключевых изменений становится внедрение цифрового механизма оценки нуждаемости, основанного на данных государственных информационных систем.

"Считается, что такой подход позволяет сократить бюрократические процедуры и минимизировать влияние человеческого фактора при определении права на государственную поддержку. При оценке уровня благополучия семьи учитывается не один отдельный показатель, а совокупность социально-экономических факторов: доходы, материальное положение, занятость и жилищные условия", – заключает в своем анализе эксперт.

Далее эксперт отмечает, что, несмотря на проводимые мероприятия по пересмотру всей социальной политики, семьи с низкими доходами, люди с инвалидностью, пенсионеры и граждане, оказавшиеся в тяжелых обстоятельствах, продолжат получать необходимую помощь.

Тем не менее, с его слов, поддержка станет более адресной, а новые механизмы будут вводиться государством постепенно, с целью предварительной проверки реализуемых мер на практике. Такой подход, с точки зрения Полетаева, позволит помогать человеку преодолевать трудности, при этом не делать его зависимым от бюджетных выплат.