Миллиарды на LRT, метро и школы: как регионы Казахстана тратят бюджет

В 2025 году из республиканского бюджета в нижестоящие было направлено более 2 трлн тенге в виде трансфертов и кредитов, а также высокое освоение средств в 99,1%, сообщает Zakon.kz.

Экономист Руслан Султанов представил результаты мониторинга, основанные на данных Министерства финансов и правительства РК. Согласно анализу, из выделенных 2 045,7 млрд тенге фактически исполнено 2 027,5 млрд тенге.

Программы по направлениям

В 2025 году структура финансирования и уровень исполнения в разрезе ключевых направлений выглядели следующим образом:

• Программы развития – выделено 1 319,9 млрд тенге, исполнение составило 98,9%.
• Текущие программы – выделено 501,2 млрд тенге, исполнение составило 99,4%.
• Кредиты – выделено 206,4 млрд тенге, исполнение составило 99,9%.

Такие показатели свидетельствуют о приоритетности капитальных затрат и высокой кассовой дисциплине при реализации кредитных механизмов.

Региональная структура расходов

В региональном разрезе основной объем трансфертов и кредитов пришелся на Астану, Алматы и Туркестанскую область.

Астана (479,1 млрд тенге). На столицу пришлось 23,6% от общего объема. Большая часть средств – 426,2 млрд тенге – направлена на программы развития. Ключевым проектом остается "Новая транспортная система города Астаны LRT", финансирование которого составило 332,4 млрд тенге.

Туркестанская область (184,9 млрд тенге). 54,1% средств (100,05 млрд тенге) направлено на развитие. В числе приоритетов – строительство школ в рамках пилотного нацпроекта "Комфортная школа" (28,5 млрд тенге) и развитие инженерной инфраструктуры (14,1 млрд тенге).

Алматы (164,2 млрд тенге). Из 123 млрд тенге, предусмотренных на программы развития, 79,4 млрд тенге направлено на строительство школ и 28,6 млрд тенге – на развитие метрополитена.

Системные барьеры

Несмотря на высокий средний уровень исполнения по регионам (98,8%), эксперт подчеркивает, что высокие кассовые показатели не всегда эквивалентны качественному результату.

"За высокими кассовыми показателями сохраняется системная проблема в сфере государственных закупок: невыполнение договорных обязательств поставщиками и несостоявшиеся конкурсы продолжают сдерживать своевременную и качественную реализацию бюджетных программ".Руслан Султанов

По его мнению, текущая система межбюджетных отношений требует смещения фокуса с формального освоения средств на оценку реальной эффективности и отдачи от произведенных расходов.

Финансовые параметры на 2026–2028 годы

Отметим, что 8 декабря 2025 года был принят Закон РК № 238–VIII ЗРК о трансфертах общего характера на предстоящую трехлетку. Документ предусматривает постепенное увеличение нагрузки на регионы–доноры и рост субвенционной поддержки для остальных областей.

Бюджетные изъятия из регионов–доноров в республиканский бюджет:

• В 2026 году – 879,9 млрд тенге (Алматы – 491,8 млрд, Атырауская область – 262,4 млрд, Астана – 125,6 млрд);
• В 2027 году – 1 079,8 млрд тенге (Алматы – 600,9 млрд, Астана – 240,9 млрд, Атырауская область – 237,9 млрд);
• В 2028 году – 1 400,6 млрд тенге. В список доноров, помимо Алматы (699,7 млрд), Астаны (420,6 млрд) и Атырауской области (278,9 млрд), войдет Мангистауская область (1,2 млрд).

Бюджетные субвенции регионам из республиканского бюджета:

• 2026 год – 5 171,5 млрд тенге;
• 2027 год – 6 357,8 млрд тенге;
• 2028 год – 6 796,5 млрд тенге.

Лидером по объему получаемых субвенций остается Туркестанская область: в 2026 году сумма составит 1,13 трлн тенге, к 2028 году она достигнет 1,21 трлн тенге. Также значительные объемы поддержки предусмотрены для Жамбылской и Кызылординской областей.

Ранее мы рассказали, на сколько повысился размер выплат пенсий и пособий в Казахстане в 2026 году.