Как изменятся полномочия президента Казахстана

Разработан консультативный документ регуляторной политики к проекту Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», касающегося полномочий президента Казахстана, сообщает Zakon.kz.

Документ разработан в мамках Общенационального плана мероприятий по реализации Послания главы государства народу Казахстана «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации».

Как отмечают разработчики документа, в Казахстане сложилась суперпрезидентская модель правления. На начальном этапе развития страны она была оправданна. Но мы не стоим на месте – меняется общество, меняется страна. И наша политическая система должна постоянно адаптироваться к новым реалиям.

Сегодня в стране буквально все замыкается на президенте, и это в корне неправильно. Нужно постепенно отходить от такой практики.

Также отмечается, что крайне нежелательно сращивание партийных структур с государственным аппаратом. Монополия в политике неизбежно приводит к различным социальным болезням и деградации государства.

В связи с чем предлагается переформатировать ветви власти.

Так, предлагается внести следующие изменения в законодательство.

О полномочиях Президента РК

• установить законодательный запрет на членство Президента РК в политических партиях в период осуществления им своих полномочий;

• исключить положения, предусматривающие право Президента РК по отмене или приостановлению актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы;

• исключить нормы, предусматривающие право Президента РК освобождать от должности акимов районов и городов областного значения, района в городе, города районного значения, села, поселка, сельского округа;

• установить законодательный запрет для близких родственников президента занимать руководящие должности в государственных органах и субъектах квазигосударственного сектора;

• предусмотреть нормы об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии РК, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Конституционного Совета РК.

Переформатирование представительной ветви власти

• в Конституционном законе «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» предусмотреть полномочия Сената Парламента на право согласования кандидатур на посты председателей Конституционного Совета РК и Высшего Судебного Совета РК;

• пересмотреть положения законодательства, определяющие состав и структуру Парламента РК;

• пересмотреть положения законодательства, регулирующие законотворческие процедуры в республике;

• пересмотреть положения конституционного, бюджетного, финансового законодательства в части осуществления парламентского контроля за бюджетными процедурами, в частности, за качеством исполнения республиканского бюджета.

Совершенствование избирательной системы

Для внедрения смешанной пропорционально-мажоритарной модели выборов депутатов Парламента и органов местного самоуправления пересмотреть положения выборного законодательства.

Модернизация выборного процесса

Пересмотреть положения выборного законодательства касательно:

• возможности агитации в социальных сетях в период предвыборной агитации;

• деятельности и правового статуса наблюдателей;

• принципов деятельности территориальных избирательных комиссий, их перевод их на профессиональную основу;

• установления предельных размеров пожертвований в избирательные фонды;

• недопущения иностранного вмешательства на выборах;

• обеспечения максимальной финансовой прозрачности всех участников избирательных кампаний - кандидатов, наблюдателей, доверенных лиц и средств массовой информации.

Как ожидается, предложенные меры в итоге приведут к:

1. модернизации политической системы страны за счет исключения некоторых президентских полномочий;

2. усилению самостоятельности местных исполнительных органов;

3. повышению политической конкуренции, обеспечение равных условий для развития всех партий;

4. укреплению механизмов сдержек и противовесов в политической системе;

5. упрощению законотворческих процедур;

6. усилению парламентского контроля за исполнением республиканского бюджета;

7. повышению электоральной активности граждан и их вовлеченности в процесс всесторонней модернизации страны;

8. совершенствование выборных процедур и контроля за их соблюдением.

Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 11 мая.