Изменились правила выдачи разрешения иностранцам на ПМЖ и тестирования на знание госязыка

Совместным приказом Минтруда, МИИ и цифрового развития и МВД РК вносятся изменения в пилотный проект по оказанию госуслуг "Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в РК" и "Присвоение или продление статуса кандаса", сообщает Zakon.kz.

Тестирование

Так, в Правилах проведения тестирования, анкетирования и собеседования иммигрантов, прибывающих для постоянного проживания в РК, уточняется, что результаты онлайн-диагностического тестирования по системе КАЗТЕСТ предоставляются в течение трех рабочих дней со дня проведения тестирования и завершения проверки с применением системы прокторинга.

В случае получения по одному или двум блокам онлайн-диагностического тестирования результата ниже порогового показателя (70%) предоставляется возможность повторного прохождения тестирования не более двух раз в течение 30 календарных дней со дня последнего прохождения тестирования.

В порядке расчета результатов анкетирования в системе критериальной оценки иммиграционного потенциала также уточняется:

Уровень образования (УО):

Диапазон баллов: от 0 до 150 баллов;

Система критериальной оценки иммиграционного потенциала на основе введенных заявителем данных и результатов проверок автоматически рассчитывает и присваивает баллы по каждому критерию.

Баллы системы критериальной оценки иммиграционного потенциала вычисляются по формуле:

Общий балл = (ДП + УО + ВЯ + ОРК + ОДС + ПК) × Ксз + ДУ, где каждый показатель представляет собой балл по соответствующему критерию.

Минимальный проходной балл по системе критериальной оценки иммиграционного потенциала составляет не менее 600 баллов.

Кандасы

В Правилах присвоения статуса кандаса уточняется в каких случаях производится аннулирование статуса.

При этом добавлены новые случаи:

• выбытия на постоянное место жительство в иные регионы РК (не установленные правительством РК);
• неподтверждения платежеспособности, размещенной на банковском счете в течение пяти лет до получения разрешения на постоянное проживание в Казахстане;
• ежегодного неподтверждения трудового стажа и официального дохода с момента получения разрешения на постоянное проживание в РК до получения гражданства Республики Казахстан;
• совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность (от двух и более раз), институт государственной власти, установленный порядок управления, систематическое нарушение правил дорожного движения (от трех и более раз);
• совершения тяжких и особо тяжких преступлений, осуждения в течение года за совершение уголовного проступка, наличия неснятой или непогашенной судимости за преступления небольшой и средней тяжести на территории РК.

Разрешение на ПМЖ

Прием и выдача результата госуслуги осуществляется через филиалы НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по месту проживания иммигранта в регионах, определенных правительством РК для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Казахстан (Акмолинская область (за исключением города Косшы, Аршалынского и Целиноградского районов), Восточно-Казахстанская область, Костанайская область, Павлодарская область, Северо-Казахстанская область, область Абай и область Улытау).

Срок оказания государственной услуги с момента сдачи пакета необходимых документов – 45 календарных дней.

Уточняется также перечень документов, которые необходимо приложить при получении разрешения на ПМЖ:

• о прохождении критериальной оценки иммигрантов о допуске к дальнейшему получению государственной услуги "Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан", выдаваемого местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения или загранучреждением РК (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, инвесторов по ходатайству уполномоченного органа по инвестициям, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения и иных иностранных граждан, вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями по ходатайствам уполномоченных государственных органов;
• документ о подтверждении своей платежеспособности (с наличием денежных средств на банковском счете не менее 1320 МРП (5 709 000 тенге в 2026 году) на период рассмотрения ходатайства с дальнейшим ежегодным подтверждением в течение 5 лет), претендующими на получение разрешений на постоянное проживание в РК, своей платежеспособности в период пребывания в стране, либо документ, свидетельствующий о наличии оснований для освобождения от подтверждения платежеспособности.

При получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иммигрантом документ о подтверждении своей платежеспособности предоставляется в миграционную службу ежегодно со дня даты получения разрешения на ПМЖ.

• ходатайство отраслевого государственного органа, с указанием группы занятий Национального классификатора РК (НКЗ), и соответствием требованиям НКЗ (профессия, уровень и специализация навыков, диплом, стаж работы по специализации, уровень квалификации) – предоставляется лицами, отвечающими требованиям перечня востребованных профессий, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок выдачи разрешения на постоянное жительство в РК, мотивированное ходатайство уполномоченного государственного органа – для услугополучателей, вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями;
• письменное согласие государства его гражданства или листок убытия, либо другой документ об отсутствии возражений (ограничений) на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением лиц, имеющих статус беженца в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами).

Предоставление таких документов не требуется, если возможность их получения не предусмотрена законодательством страны гражданства, о чем имеется подтверждение со стороны иностранного государства в адрес уполномочсовершившим преступления против человечества.

Вместе с тем дополнено, что в выдаче разрешения на постоянное проживание в РК отказывается либо выданное ранее разрешение аннулируется в отношении следующих иностранцев и лиц без гражданства:

• незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;
• освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до осуждения было за пределами Республики Казахстан;
• совершившим преступления против человечества;
• совершившим преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых МВД РК, за исключением бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан, инвесторов, несовершеннолетних, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров Республики Казахстан, и членов их семей, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и иных лиц вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями.
• неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранцев в РК;
• разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
• действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;
• выступающим против суверенитета и независимости РК, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;
• имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление за преступления небольшой и средней тяжести на территории республики;
• при наличии сведений у органов национальной безопасности РК об их причастности к экстремистской или террористической деятельности или причастности к организации, признанной в РК экстремистской или террористической;
• представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан, в период постоянного проживания в республике или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством республики;
• не прошедшим дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством РК;
• выдворенным в течение пяти лет из Казахстана к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в РК;
• если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;
• получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории республики менее 183 календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 Закона "О гражданстве Республики Казахстан";
• получившим разрешение на постоянное проживание на основании перечня востребованных профессий, утвержденного уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и не работающим по профессии, предусмотренной указанным перечнем, в течение 183 календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;
• заключившим брак с гражданами РК, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;
• в течение года привлеченным к административной ответственности за административные правонарушения в области миграции населения, налогового и трудового законодательства республики;
• создающим угрозу интересам национальной безопасности;
• имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в РК;
• если они ранее утратили гражданство РК по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 части первой статьи 21 Закона "О гражданстве Республики Казахстан";
• если они ранее лишены гражданства РК по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 "О гражданстве Республики Казахстан";
• осужденным в течение года за совершение уголовного проступка на территории Республики Казахстан;
• совершившим административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность (от двух и более раз), институт государственной власти, установленный порядок управления, систематическое нарушение правил дорожного движения (от трех и более раз);
• оживающим на законных основаниях в Республике Казахстан менее одного года в регионах расселения;
• проживающим по недействительному виду на жительство иммигранта в РК сроком свыше 183 календарных дней;
• не проживающим по адресу, заявленному при подаче ходатайства на получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;
• не прошедшим систему критериальной оценки иммиграционного потенциала для допуска к оформлению документов для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;
• не осуществлявшим непрерывную трудовую или предпринимательскую деятельность на территории Казахстана в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи ходатайства либо не подтвердившим наличие дохода на каждого члена семьи, размер которого на каждого члена семьи, претендующего на получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан (включая супругу (супруга), несовершеннолетних детей, обучающихся в организациях высшего или послевузовского образования по очной форме обучения, а также иных близких родственников, находящихся на иждивении) должен быть не менее одной минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
• при убытии на постоянное место жительства в иные регионы РК в случае постоянного проживания менее пяти лет в регионах, определенных правительством РК.

Основаниями для отказа в оказании государственных услуг являются:

• установление недостоверности представленных документов для получения государственной услуги, или данных (сведений), содержащихся в них;
• несоответствие услугополучателя или представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами;
• отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки.

В отношении лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года действие подпунктов 16 и 19 данного пункта Правил не применяется.

В отношении недееспособных лиц положение пункта 3, подпункта 1 пункта 5 подпунктов 21, 26, 29, 30 также не применяется.

Положение второго абзаца пункта 3 указанных Правил не применяется в отношении бывших соотечественников, лиц, прибывших с целью воссоединения супругов, состоящих не менее одного года в браке, признаваемом законодательством республики, в котором один из них является гражданином Казахстана, а также в отношении иностранцев, проживающих в Байконыр при обращении для получения РПП в этом же населенном пункте.

Требования пункта 3, подпункта 1 пункта 5 и подпунктов 26, 29, 30 пункта 5-1 не применяются в отношении лиц, старше шестидесяти лет, являющихся бывшими соотечественниками либо прибывших с целью воссоединения семьи.

Указывается, что лицами, прибывшими с целью воссоединения семьи, предоставляются документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о рождении, о браке).

Совместный приказ вводится в действие со дня подписания и действует до 31 декабря 2026 года